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足协杯第二轮综述-湘涛逆转淘汰深圳 容大10-1屠杀

2018-12-13 16:41 来源:维基百科

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足协杯第二轮综述-湘涛逆转淘汰深圳 容大10-1屠杀

2018-12-13 09:10:46    中国经济周刊  参与评论()人

央企参与PPP实行“总量管控” 是否是民企的“开路”之日?

对央企参与PPP的监管,正在全面升级。

过去的一个月里,监管层正在从制度层面不断筑牢PPP领域的风险敞口。11月26日,国资委下发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(下称“192号文”),从六方面防范央企参与PPP的经营风险;12月1日,国家发改委印发《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》(下称《意见》),鼓励民营企业运用PPP模式盘活存量资产,加大民间资本PPP项目融资支持力度。

监管风暴中,央企的PPP之路何去何从?在这场PPP盛宴中,央企“降温”之时,是否是民企的“开路”之日?

监管层连续发文总量管控央企PPP

从成交数据看,央企毫无疑问是当前中国PPP建设的主力军。

根据北京明树数据科技有限公司统计,截至2017年6月底,全国PPP项目成交总金额达到55674.97亿元,其中央企及央企下属公司成交总金额达到29150.2亿元,占全国项目成交总金额的比例为52.36%,在PPP项目的社会资本方中占据绝对优势地位。

建筑央企更是绝对主力。数据显示,今年1—7月份,中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国交建、中国电建、中国能建、中国中冶、中国化学八大建筑央企中标PPP项目的总规模为1.54万亿元,市场占比达到76.6%。

《中国经济周刊》记者在多地采访时发现,部分央企参与的PPP项目存在投资金额大、回报期长等特点,还有少部分项目存在操作不规范、大量资产负债表外运行等情况。在此背景下,监管层祭出政策“组合拳”全面加强风险管控当属应有之义。

第三届中国PPP融资论坛上,财政部副部长史耀斌的发言已传递出信息,财政部将对PPP项目进行规范,重点明确了各方要用自有资金出资以做实PPP项目资本金。

11月10日,被称为史上最严的PPP规范文件出台——财政部印发的92号文《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》。这意味着一直以来在PPP融资实操中常见的“明股实债”“小股大债”等变异化现象将被严厉约束,直击部分央企杠杆过高且没有财务并表导致的债务隐形化风险。

 

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